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Actualizaciones mensuales de ejemplos reales de licitaciones mal hechas.
Este sector no tiene todas las licitaciones publicadas, pero muestra algunos y sus errores básicos
Se puede ver que cada mes el estado Boliviano tira plata sin control, sin preocuparse del mantenimiento de los equipos que mantienen las carreteras o sus camionetas.
Todos estas licitaciones fueron publicados en la página del gobierno: http://www.sicoes.gov.bo para que las empresas interesadas puedan participar.
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SEDECA Tarija junio 2011
Aquí vemos una publicación donde muestran “especificaciones” solicitadas. Pide "C" para diesel, "S" para gasolina. Indica que tiene que mostrar certificación API o ISO, pero una certificación ISO no tiene nada que ver con calidad.
"Fluido de Fuerza" no quiere decir nada. Faltaría decir "TO-4" si quiere para equipo pesado.
Para las grasas no piden que sean EP. Cualquier grasa de litio cumple con esto, aunque solo cumple con las necesidades de bisagras y bicicletas, no equipo pesado o camionetas.
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Gobierno de Oruro - Junio 2011
Esta publicación busca aceite sin ninguna especificación. Es interesante que quieren aceite "40 especial" para motor a gasolina. Oruro es una ciudad a 4000 metros sobre el nivel del mar, donde las temperaturas por las mañanas andan alrededor de -15ºC a 5℃. Ningún fabricante de autos garantice sus motores con un aceite SAE 40 monogrado en esas temperaturas.
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Caja Nacional de Salud - La Paz - Junio 2011
Espero que la caja nacional de salud (sistema de hospitales y seguros de salud) sepa más sobre medicina que la mecánica. Piden aceites sin especificaciones de calidad y de viscosidades inadecuados para la ciudad de La Paz. El uso de estos productos en sus motores causará la muerte de sus vehículos.
Después de considerar las viscosidades tan alta que causará mucho desgaste todos los días en el arranque, El hecho de no especificar una clasificación API, es como buscar sangre sin especificar el tipo de sangre.
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Gobierno Municipal de Quillacollo - Febrero 2011
Esta publicación de febrero 2011 indica que es para aceites para equipo pesado. No menciona ninguna especificación técnica, solo viscosidades. Vale notar que no existe ningún fabricante de equipo pesado que garantiza su equipo si colocas aceites SAE 40. También vale notar que muy poco equipo pesado (volquetas) puede usar aceite hidráulico ISO 68.
Por no incluir especificaciones técnicas donde se debe, el que ganará la licitación es el que ofrece aceite sucio o de baja calidad.
Buscan producto producido bajo normas ISO 9001, pero eso solo documenta el proceso. No identifica ni garantiza el cumplimiento de ninguna norma de calidad.
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SEDCAM-Chuquisaca - Noviembre 2010
Esta publicación de Noviembre del 2010 es para Servicio de Caminos del Departamento de Chuquisaca. La mayoría del departamento está cerca de 3000 metros sobre el nivel del mar. Hace frío 365 noches del año.
Para especificaciones técnicas, no mencionan una sola palabra de calidad o especificación técnica. Buscan solo por viscosidad. Buscan un SAE 40, aunque no tienen ningún motor que lo puede usar.
No están buscando ningún aceite que podría ser utilizado en el motor o transmisión de sus camionetas, ni aceites para transmisiones o mando finales de equipo pesado.
Tienen un precio de referencia (máximo) que a penas cubre un producto totalmente obsoleto.
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La Empresa Municipal de Áreas Verdes y Recreación Alternativa - Febrero 2011
Aquí tenemos una publicación de febrero del 2011 donde buscan aceites para vehículos. Entre lo que buscan, son 5 tambores de aceite SAE 40 aunque no tienen ningún vehículo que lo puede usar. No sabemos donde pretenden poner el 15W-40, pero no especifica ninguna calidad. Tampoco especifica que tipo o calidad de grasa requiere.
Vale aclarar que esto captamos de la parte donde dice "Especificaciones Técnicas del Bien"
También debemos aclarar que el precio referencial (considerado máximo) que pueden pagar es el equivalente a US $2.18 por litro incluyendo impuestos de US $0.55. Eso es US $1.63 por litro. No existe la manera de fabricar un aceite de calidad aprobado por ninguna marca de vehículos para ese precio. El único aceite que se puede ofrecer es aceite usado, tal vez filtrado.
Esto representa una estafa y daños económicos al estado.
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Cobjia - Aseo Urbano - Agosto 2010
Esta publicación es de agosto 2010. Los primeros dos aceites que están solicitando piden por marca, pero no por especificación.
Además, no tienen ningún motor donde pueden usar SAE 40 y mantener la garantía de fábrica.
Ninguno de los aceites o grasas tienen especificado el nivel de calidad que buscan:- SAE 40, SAE 15W-40 y SAE 20W-50 solo son viscosidades, no son calidades
- "Liquido de freno marca Wagner" no garantiza calidad. Es la única marca que conocemos en el país que ofrece un producto inferior al DOT 3 (DOT 3 es una norma mínima para la seguridad del personal) (Wagner también ofrece un DOT 3).
- La palabra "grasa" no indica nada. Se puede cumplir con grasa de chancho, aceite sucio espesado por arcilla, o cualquier cosa.
- SAE 140 y SAE 90 son viscosidades. No dice nada de sus características EP o para sincronización de transmisiones.
Notamos también que sus cantidades no cuadran con los envases normales. Solo se podría entregar a granel. Como ejemplo, miramos el primer ítem donde piden 592 litros. Tres tambores de aceite Brasileño serían 600 litros, 3 tambores de aceite Argentino serían 615 litros, 3 tambores de aceite nacional serían 624 litros, y 3 tambores de aceite Norteamericano serían 625 litros.
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Departamento de Cochabamba - Agosto 2010
Esta convocatoria fue publicado en el mes de agosto, 2010. Buscan 10 tambores de aceite SAE 40, aunque no tienen ningún vehículo que lo puede usar sin destruirse. Aunque esta dice que son las especificaciones técnicas, no incluye nada técnica. Aceite sucio o filtrado, aceite sin aditivos, o cualquier cosa puede cumplir.
También buscan 3 tambores de aceite 15W-40 para motor diesel. No identifica si quieren CC, CD, etc. Obviamente un aceite certificado CI-4 daría mejor beneficio al motor, pero no ganará la licitación por precio.
Y quieren 20 baldes de grasa de color azul, numero 3. No piden con aditivos, no piden protección EP, no piden resistencia al calor o agua. Simplemente piden que tenga colorante azul. Tampoco tienen equipo donde el fabricante recomienda una grasa #3.
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Una licitacion para filtros sin detalles ni especificaciones - Diciembre 2010
Esto fue publicado por el gobierno de La Paz para filtros. No hay manera de cotizar un producto que cumple con las normas de estos fabricantes sin saber los modelos, años, equipo opcional, etc.
Hay que especificar los detalles de los equipos, los números originales. Hay que especificar las garantías de fábrica que requiere para que sean equivalentes en calidad. La calidad del filtro es demasiado importante para comprar basado en esto.
(Para ver el problema de filtración de combustible, vea el sector de filtración.)
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Comibol - Huanini en enero del 2010
Esta es la parte de la publicación donde debe especificar las calidades y especificaciones técnicas de los productos solicitados. Notamos que piden la mayoría por marca o nombre, y ponen su precio máximo (en Bolivianos), lo cual no cubre el costo de un producto decente y los impuestos.
En el caso del "Aceite Multigrado 15W40", no existe referencia de calidad o marca solo les interesa precio.
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Ministerio de Justicia - Diciembre 2008
La primera copiamos en diciembre del 2008, publicada por el Ministerio de Justicia del gobierno central. Esta es la página de “especificaciones técnicas”. Encontramos interesante que no dice si quieren aceite comestible, aceite agrícola, aceite de motor, aceite dialéctico, aceite de transmisión, etc. Es difícil entender que alguien publique algo tan mal hecho.
No hay ninguna descripción de lo que buscan.
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Municipio de Puerto Villaroel - 2007
Este ejemplo fue publicado por el gobierno del municipio de Puerto Villaroel en el 2007. Como especificación técnica:
- No pide ninguna calidad.
- Pide marca, no calidad ni cumplimiento con normas.
- Pide aceite de caja y corona 250 cuando no tienen ningún equipo que lo puede utilizar sin destrozarlo.
- Pide aceite hidráulico Tipo A. Esto es un producto declarado obsoleto en el ano 1969.
- En grasa no pide protección EP.
- Para refrigerante pide “Agua Verde”. Nada de protección, normas, etc.
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Municipio de Cobija - Febrero 2009
Esto fue publicad en febrero del 2009 por el gobierno del municipio de Cobija.
- No menciona calidad o especificación técnica para ningún producto
- Busca aceite SAE 40 y SAE 140 cuando no tiene ningún equipo que lo puede usar sin dañarse.
- No menciona ninguna calidad o detalle de la grasa que requieren.
- No menciona la calidad de líquido de frenos que buscan.
- No menciona ninguna especificación de aceite ATF.
- Cualquier aceite reciclado o de baja calidad puede ser ofrecido a precios que deja mucho campo para coima.
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Municipio de La Paz - Febrero 2009
Esta licitación fue publicado en Febrero del 2009 por el gobierno municipal de La Paz.
- Esto pide un aceite 15W-40 para motores a diesel de especificación vieja que provee algo de protección, pero poco. Para motores a gasolina pide un aceite SAE 40. No existe ningún motor a gasolina donde se podría recomendar el uso la un aceite SAE 40 en Bolivia.
- No existe ningún motor de auto, camión, equipo pesado u otro equipo móvil que puede utilizar un aceite de viscosidad SAE 40 en la ciudad de La Paz, donde las temperaturas oscilan entre -10°C y +20°C sin acabar con el motor.
- Pide una clasificación API SF que fue declarada obsoleta muchos años atrás.
- El que coloca este aceite a un motor a gasolina en La Paz no tiene idea de mecánica ni mantenimiento y debería ser despedido inmediatamente.
- Ambos aceites son aceites baratos que pueden ser ofrecidos con precios muy atractivos para el que quiere ganar comisiones y coimas.
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SEDCAM Cochabamba - Abril 2009
Esta licitación es para un proyecto de caminos en Cochabamba y fue publicado en abril del 2009. Destacamos que no existe ningún vehículo a gasolina que debe usar aceite SAE 40 (“ESP” refiere al antiguo y obsoleto aceite SAE 40 de producción nacional.) Notamos que esta es la parte “técnica” del pliego. Esto es donde supuestamente ponen las especificaciones técnicas para cumplir con las garantías y vida útil de la maquinaria. No hay ninguna referencia a la calidad API, nivel de protección, etc.
Después notamos que piden aceite trapoidal 250. Tampoco tienen equipo que puede funcionar correctamente con un aceite tan viscoso.
También piden aceite “Tipo A”. El aceite “Tipo A” fue declarado obsoleto en 1969.
Y no piden protección EP para su grasa. No se debe usar ninguna grasa sin aditivos EP en vehículos o equipo de construcción.
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SEDCAM Beni
Por lo increíble que parece, esto es una publicación de Mayo del 2009 para el equipo construcción de Servicio Prefectural de Caminos del departamento del Beni aquí en Bolivia.
En la parte de especificaciones técnicas publicadas en esta licitación buscan productos que no existan y productos obsoletos. Aunque dice “Especificaciones Técnicas” No tiene un solo requerimiento técnico.- Aceite Diesel: SAE-400 - Podríamos asumir que quieren un SAE 40, pero no tienen ningún motor diesel donde podría poner un SAE 40 sin invalidar su garantía y acortar la vida útil del equipo. Tendría que indicar las especificaciones técnicas como “API CI-4”, aceite básico grupo II, etc.
- Aceite Especial SAE-40E - Tampoco existe una clasificación SAE 40E. Si usamos Google para ver que quieren, encontramos Aceite Especial para cuero, para arrugas de mujeres, para perfumería, para freír, para compresores de aire, para esquiladoras, para masajes, para textiles, etc. Tendríamos que asumir que tal vez quieren para motores a gasolina, pero no dice que clasificación API. Y si asumimos que se equivocaron en colocar SAE 40E y que quieren SAE 40, tampoco hace sentido por lo que no existe ningún motor a gasolina donde se puede mantener la garantía o proteger el motor con un SAE 40.
- Aceite Hidráulico: AOH no es una especificación técnica. Es el nombre de un aceite hidráulico de una marca de baja calidad.
- Aceite de Transmisión TIPO A: Esto si que es una especificación técnica, pero fue declarada obsoleta en 1969. Fue desarrollada en el ano 1949 y es muy vaga. No existe ningún equipo donde se puede aplicar un aceite Tipo A sin causar daños extremos. La compra de este aceite es irresponsable.
- Aceite Multitrapoideal 85W-250: Esta Viscosidad no existe entre las viscosidades de la SAE, ni tiene especificaciones técnicas. No sabemos donde piensan utilizarlo, pero no tienen ningún equipo donde podrían poner algo tan viscoso si existiera.
- Aceite Trapoideal 85W-140: Existe esta viscosidad en la tabla SAE, pero aquí no colocaron ninguna especificación técnica. Se podría proponer GL-1 sin protección Timken a un precio mucho mas bajo que un GL-5.
- Grasa No 3: Existen grasas NLGI #3 que podemos asumir que quieren, pero no dicen que requieren que tenga aditivos EP (todo el equipo móvil y equipo pesado requiere). No especifican si requieren de litio, sodio, calcio, las temperaturas o resistencia al lavado por agua. Se puede cumplir con esta “especificación mezclando espesante de sodio con aceite reciclado. Muy barato, pero no protege y se lava al cruzar el primer río.
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Municipio de El Alto - Junio 2009
Aquí tenemos una licitación de lubricantes publicado por el gobierno municipal de la ciudad de El Alto en Junio del 2009. En la parte donde tienen que poner las especificaciones técnicas, no mencionan nada mas que viscosidad. Así compraran por precio el aceite mas obsoleto que pueden encontrar, invalidando las garantías de sus maquinas y acortando la vida de ellas.
También se ve que buscan “Liquido Hidráulico Rojo”. Eso no es una especificación, es un color. Agua roja cumple.
Y tampoco especifican una calidad de grasa. Solamente mencionan su consistencia.
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Municipio de Cochabamba - Junio 2009
Esta es la licitación publicada por la municipalidad de Cochabamba en Junio del 2009. Buscan 5 tambores de aceite SAE 40. No mencionan si es para motores, para compresores, reductores o ensalada. Ademas de la viscosidad, mencionan el indice de viscosidad que requieren. La comercialización de un aceite de tan baja calidad fue prohibido más de 10 años atrás en este país.
También buscan 5 tambores de aceite hidráulico, pero sin mencionar la calidad que quieren.
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SEDCAM Cochabamba - Marzo 2010
Esta licitación es para mantenimiento de caminos en Cochabamba y fue publicado en marzo del 2010 entre 5 publicaciones similares para diferentes talleres. Destacamos que no existe ningún vehículo a gasolina que debe usar aceite SAE 40 aunque lo llame "súper especial" Notamos que esta es la parte “técnica del pliego. Esto es donde supuestamente ponen las especificaciones técnicas para cumplir con las garantías y vida útil de la maquinaria. No hay ninguna referencia a la calidad API, nivel de protección, etc.
Buscan aceite SAE 30, per no dice si es para transmisiones, motores o compresores. Tampoco indican una clasificación de calidad o especificaciones técnicas.
Lo único que indica sobre la selección es esto: “El método de evaluación de la propuesta: PRECIO EVAL. MAS BAJO.”
Comprarán aceites baratos y estarán comprando repuestos para reparar todo el equipo.
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